2017年，我(wo)國(guo)(guo)取消(xiao)東北三(san)省(sheng)一區(qu)大(da)豆(dou)目標價格補貼(tie)政策，實行市場(chang)化收購和生產者補貼(tie)新機制。此前(qian)三(san)年(2014-2016年)我(wo)國(guo)(guo)大(da)豆(dou)價格總體(ti)上波(bo)動性下降，2017年有所上漲(zhang)，受國(guo)(guo)際(ji)市場(chang)、國(guo)(guo)內供需、生產成本等因素綜合(he)影響，預計2018年大(da)豆(dou)價格將總體(ti)穩中偏弱(ruo)運行，部(bu)分(fen)時段(duan)價格可能有所上漲(zhang)。
一(yi)、2014年以來大豆(dou)價格波動性下降(jiang)
2014年(nian)我國實行大豆(dou)(dou)目標價格(ge)改革試(shi)點以(yi)來(lai)，大豆(dou)(dou)價格(ge)總體上(shang)(shang)呈(cheng)波動性(xing)下(xia)降(jiang)態(tai)勢。據國家發展改革委價格(ge)監測(ce)中心監測(ce)數據顯示，2014~2016年(nian)全國大豆(dou)(dou)平均(jun)收(shou)購價格(ge)每50公斤(jin)(jin)分(fen)別為226.81元(yuan)、202.42元(yuan)、187.00元(yuan)，分(fen)別比上(shang)(shang)年(nian)下(xia)降(jiang)7.02元(yuan)、24.39元(yuan)、15.42元(yuan)，降(jiang)幅(fu)分(fen)別為3.00%、10.75%、7.62%。2017年(nian)整體價格(ge)水平有所上(shang)(shang)漲(zhang)，全年(nian)平均(jun)收(shou)購價格(ge)每50公斤(jin)(jin)為190.28元(yuan)，比2016年(nian)上(shang)(shang)漲(zhang)3.28元(yuan)，漲(zhang)幅(fu)為1.75%。
從2017年(nian)(nian)國內(nei)大(da)豆價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)走勢分析(xi)來(lai)看，總(zong)體上(shang)呈先漲(zhang)后降(jiang)(jiang)(jiang)的態勢。2017年(nian)(nian)初(chu)，大(da)豆平(ping)均收購(gou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)每50公(gong)斤為186.49元(yuan)，到(dao)6月(yue)中旬達199.98元(yuan)，為2017年(nian)(nian)最高點(dian)，比(bi)年(nian)(nian)初(chu)上(shang)漲(zhang)13.49元(yuan)、漲(zhang)幅(fu)(fu)為7.23%;到(dao)12月(yue)下旬降(jiang)(jiang)(jiang)至(zhi)177.23元(yuan)，比(bi)2017年(nian)(nian)最高點(dian)下降(jiang)(jiang)(jiang)22.75元(yuan)、降(jiang)(jiang)(jiang)幅(fu)(fu)11.38%，比(bi)2017年(nian)(nian)初(chu)下降(jiang)(jiang)(jiang)9.26元(yuan)、降(jiang)(jiang)(jiang)幅(fu)(fu)4.97%。在調研(yan)中了解到(dao)，目前(qian)大(da)豆市場收購(gou)不(bu)(bu)活躍，農(nong)民(min)有(you)惜售心(xin)理，對當前(qian)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)不(bu)(bu)認可，售糧(liang)意愿(yuan)不(bu)(bu)強(qiang);經銷商(shang)(shang)認為利(li)潤空(kong)間小(xiao)，承(cheng)受價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)波(bo)動能力(li)弱(ruo)，后期市場壓(ya)力(li)大(da)，不(bu)(bu)敢大(da)規模收購(gou);加工企業(ye)維持生產庫存，后市看淡(dan)，采(cai)購(gou)意愿(yuan)不(bu)(bu)強(qiang)。以黑龍江省某地為例，截至(zhi)2017年(nian)(nian)12月(yue)下旬已銷售大(da)豆24萬(wan)噸，占商(shang)(shang)品(pin)量的42%，農(nong)民(min)手中尚(shang)有(you)余糧(liang)21萬(wan)噸，收購(gou)價(jia)(jia)格(ge)(ge)(ge)約(yue)為1.78-1.82元(yuan)/斤。
二、預計2018年大豆(dou)價格將總體穩中偏弱運(yun)行
從(cong)近年(nian)來(lai)(lai)美(mei)(mei)(mei)國大豆(dou)期貨價格(ge)(ge)(ge)走(zou)勢(shi)變化來(lai)(lai)看(kan)，總(zong)體(ti)上呈現下(xia)降(jiang)態勢(shi)、略有波(bo)動。具體(ti)而言，從(cong)月(yue)度價格(ge)(ge)(ge)走(zou)勢(shi)來(lai)(lai)看(kan)，尤其是2014年(nian)9月(yue)以(yi)來(lai)(lai)，除個別(bie)月(yue)份外，絕大多數月(yue)份美(mei)(mei)(mei)國大豆(dou)期貨價格(ge)(ge)(ge)在(zai)400美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)以(yi)下(xia)徘(pai)徊，這期間最(zui)(zui)低(di)點(dian)(dian)為319美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)，最(zui)(zui)高點(dian)(dian)為421美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)，分(fen)別(bie)比2013年(nian)以(yi)來(lai)(lai)最(zui)(zui)高點(dian)(dian)下(xia)跌(die)241美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)、139美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)，跌(die)幅(fu)分(fen)別(bie)達43.0%、24.8%。從(cong)年(nian)度價格(ge)(ge)(ge)走(zou)勢(shi)來(lai)(lai)看(kan)，2013-2017年(nian)美(mei)(mei)(mei)國大豆(dou)期貨價格(ge)(ge)(ge)分(fen)別(bie)為517美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)、458美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)、347美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)、363美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)、359美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)/噸(dun)(dun)，2017年(nian)比2013年(nian)下(xia)降(jiang)158美(mei)(mei)(mei)元(yuan)(yuan)(yuan)、降(jiang)幅(fu)達30.6%。
從世界大(da)豆(dou)供(gong)(gong)需(xu)基本(ben)(ben)面(mian)來(lai)看，2017/18年(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)大(da)豆(dou)產(chan)量(liang)(liang)為34847萬(wan)(wan)噸(dun)，比(bi)(bi)2013/14年(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)增加(jia)(jia)(jia)6534萬(wan)(wan)噸(dun)、增幅(fu)23.1%，比(bi)(bi)近10年(nian)(nian)來(lai)最低點(dian)(dian)(2008/09年(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du))增加(jia)(jia)(jia)13651萬(wan)(wan)噸(dun)、增幅(fu)64.4%，2017/18年(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)產(chan)大(da)于需(xu)375萬(wan)(wan)噸(dun)，產(chan)需(xu)關(guan)系(xi)較為寬松。尤其(qi)是2016年(nian)(nian)以來(lai)連續(xu)2個年(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)期(qi)末庫(ku)存超過9500萬(wan)(wan)噸(dun)，其(qi)中2017/18年(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)期(qi)末庫(ku)存達(da)(da)9822萬(wan)(wan)噸(dun)，比(bi)(bi)2013/14年(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)增加(jia)(jia)(jia)3130萬(wan)(wan)噸(dun)、增幅(fu)達(da)(da)46.8%，比(bi)(bi)近10年(nian)(nian)來(lai)最低點(dian)(dian)(2008/09年(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du))增加(jia)(jia)(jia)5420萬(wan)(wan)噸(dun)、增幅(fu)達(da)(da)122.9%。初步判斷(duan)，全球大(da)豆(dou)總(zong)體(ti)產(chan)需(xu)關(guan)系(xi)偏松，供(gong)(gong)需(xu)基本(ben)(ben)面(mian)本(ben)(ben)身并不支撐(cheng)大(da)豆(dou)價(jia)(jia)格持續(xu)大(da)幅(fu)上(shang)揚，預計(ji)(ji)后期(qi)國(guo)(guo)際(ji)(ji)市場大(da)豆(dou)價(jia)(jia)格運行(xing)偏弱的態勢短期(qi)難有根(gen)本(ben)(ben)改變，將以震蕩整理為主，國(guo)(guo)內(nei)外價(jia)(jia)差可(ke)能縮小，但同(tong)時也(ye)需(xu)要關(guan)注南美(mei)災害天氣及投機資(zi)金炒作對(dui)大(da)豆(dou)價(jia)(jia)格上(shang)漲的影(ying)響變化(hua)。另(ling)據有關(guan)機構預測，2017/18年(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)我國(guo)(guo)大(da)豆(dou)播種面(mian)積(ji)、產(chan)量(liang)(liang)分別為8194千公(gong)頃、1489萬(wan)(wan)噸(dun)，分別比(bi)(bi)上(shang)年(nian)(nian)度(du)(du)(du)(du)增加(jia)(jia)(jia)986千公(gong)頃、195萬(wan)(wan)噸(dun)，增幅(fu)分別為13.8%、15.1%。初步判斷(duan)，受國(guo)(guo)際(ji)(ji)市場、國(guo)(guo)內(nei)供(gong)(gong)需(xu)等因素影(ying)響，預計(ji)(ji)2018年(nian)(nian)國(guo)(guo)內(nei)大(da)豆(dou)價(jia)(jia)格將總(zong)體(ti)穩(wen)中偏弱運行(xing)，但也(ye)要看到，人工(gong)、農資(zi)等成本(ben)(ben)上(shang)漲也(ye)會對(dui)大(da)豆(dou)價(jia)(jia)格形(xing)成一定支撐(cheng)，部分時段(duan)價(jia)(jia)格可(ke)能有所上(shang)漲。
三、需(xu)要重點關注(zhu)的幾個問題
(一)高品(pin)(pin)質大豆品(pin)(pin)種(zhong)研(yan)發推廣力度不夠
目前我國大(da)豆(dou)栽培技術研發相對滯后，人才、資金、技術力(li)量(liang)匱乏，非轉基因大(da)豆(dou)種(zhong)子培育已成短板(ban)，農民自家(jia)留種(zhong)現象(xiang)比較普遍，種(zhong)子雜亂多傾(qing)向(xiang)明(ming)顯，缺少高油、高蛋白、抗逆性(xing)強等優質品種(zhong)。
(二(er))國(guo)內非轉基因大豆優勢(shi)未能(neng)凸顯
我國(guo)進口(kou)大豆(dou)(dou)主要是轉(zhuan)基(ji)因(yin)大豆(dou)(dou)，出油率較高(gao)，一般為19%-20%，但(dan)轉(zhuan)基(ji)因(yin)大豆(dou)(dou)安全性問題一直受到(dao)質疑。目前東北地區廣泛種植非轉(zhuan)基(ji)因(yin)大豆(dou)(dou)，出油率低于國(guo)外大豆(dou)(dou)，但(dan)蛋白(bai)質含量(liang)較高(gao)，比較適宜(yi)食(shi)用(yong)和做飼料，優質優價尚未(wei)完全體現出來(lai)。
(三)大豆(dou)精(jing)深加工(gong)亟待加強
在一些非轉基因大豆產區，加工(gong)企業數量(liang)較少，且以(yi)低層次初加工(gong)為主，生產鏈條(tiao)較短，缺乏自(zi)主知名品(pin)牌(pai)，產品(pin)附加值低，市場(chang)競爭力不強。
四、政(zheng)策建議
(一)加強基礎設(she)施和耕(geng)地輪(lun)作體系建設(she)：充分利用黑土(tu)地保(bao)護、土(tu)地整理(li)、農業開發土(tu)地治理(li)、小(xiao)型農田水(shui)利工程(cheng)等(deng)項目(mu)，加強保(bao)護區農田基礎設(she)施建設(she)，改善生產(chan)(chan)(chan)條件，鞏固提升(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)。繼續調整優化大(da)豆(dou)生產(chan)(chan)(chan)布局，推廣玉米-大(da)豆(dou)輪(lun)(間)作、馬(ma)鈴薯-大(da)豆(dou)輪(lun)(間)作等(deng)耕(geng)作制度，促進(jin)用地養(yang)地相結合(he)，穩定和擴大(da)大(da)豆(dou)種植面(mian)積。
(二)加大(da)(da)新品(pin)(pin)種(zhong)研(yan)(yan)發(fa)(fa)政策(ce)(ce)支持(chi)力度(du)：加大(da)(da)對優質高(gao)油、高(gao)蛋白大(da)(da)豆品(pin)(pin)種(zhong)的研(yan)(yan)發(fa)(fa)、推廣、使用等政策(ce)(ce)支持(chi)力度(du)，可考(kao)慮設立優質大(da)(da)豆品(pin)(pin)種(zhong)研(yan)(yan)發(fa)(fa)推廣基金，打(da)好非轉基因、綠(lv)色有機、專優產品(pin)(pin)等品(pin)(pin)牌，如(ru)富硒、高(gao)油、高(gao)蛋白等。
(三(san))加強(qiang)大豆(dou)市(shi)場分析和監(jian)測預警(jing)：進一步(bu)建立(li)健(jian)全大豆(dou)市(shi)場供需、價格變化、進出(chu)口(kou)等方面信息發布(bu)制度，合理把握大豆(dou)進口(kou)數量、時機和節(jie)奏，加強(qiang)市(shi)場分析和監(jian)測預警(jing)，科學引導農民生產行為和企業(ye)投資(zi)預期，保(bao)持國內大豆(dou)價格基本穩(wen)定。